習(xí)近平總書記指出：“要樹立正確政績(jī)觀，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。”對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為政績(jī)觀的重要內(nèi)容，以高質(zhì)量發(fā)展成色檢驗(yàn)政績(jī)觀底色。面對(duì)行業(yè)格局深刻調(diào)整、市場(chǎng)邏輯系統(tǒng)性重塑的新形勢(shì)，電建路橋公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，在深入把握“穩(wěn)與進(jìn)”“立與破”“虛與實(shí)”“標(biāo)與本”“近與遠(yuǎn)”的五重辯證統(tǒng)一中校準(zhǔn)坐標(biāo)、優(yōu)化布局、夯實(shí)根基，聚焦“控險(xiǎn)穩(wěn)盤、破局突圍，深調(diào)結(jié)構(gòu)、重塑動(dòng)能，固本培元、聚勢(shì)實(shí)干”，將正確政績(jī)觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
一、辯證把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”，在守牢底線中夯實(shí)生存之基
政績(jī)觀的偏差，往往發(fā)端于對(duì)“穩(wěn)”的忽視和對(duì)“進(jìn)”的冒進(jìn)。在面臨“問題凸顯期、轉(zhuǎn)型陣痛期、降速換擋期”三期疊加、“資金鏈條緊繃、資本市場(chǎng)受限、資產(chǎn)處置艱難、資源存在錯(cuò)配”四資承壓、“變量因素增多、存量問題難銷、增量貢獻(xiàn)不足”三量交織的多重挑戰(zhàn)下，公司黨委把生存問題擺在極端重要位置，深刻認(rèn)識(shí)到：急功近利、盲目鋪攤子的老路走不通，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。
以守牢底線確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。公司把穩(wěn)固現(xiàn)金流作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。狠抓欠款催收這一“生命線工程”，開展“雙大項(xiàng)目”（大額欠款與大額減值準(zhǔn)備項(xiàng)目）專項(xiàng)催收重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保最難收款與最大虧損項(xiàng)目，堅(jiān)持“商務(wù)手段為主、法律手段兜底”，2025年實(shí)現(xiàn)回款近100億元，連續(xù)四年持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，堅(jiān)守安全、質(zhì)量、合規(guī)、廉潔、輿情防控“五條紅線”，嚴(yán)防困難時(shí)期的“灰犀牛”事件，確保公司整體戰(zhàn)略不偏離、風(fēng)險(xiǎn)不失控。這一系列舉措，正是對(duì)“堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、涸澤而漁”的正確政績(jī)觀的忠實(shí)踐行。
以穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)破局突圍。在守牢底線的前提下，公司堅(jiān)定走“自主營(yíng)銷+自主履約+自主運(yùn)營(yíng)”的“三自”路線，把推動(dòng)質(zhì)量效益型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。沒有自主能力，就沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；只有把核心環(huán)節(jié)掌握在自己手中，才能有效控制利潤(rùn)外溢、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司錨定“自主”與“價(jià)值”導(dǎo)向，構(gòu)建工程總包穩(wěn)基、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)增值、綠色建材強(qiáng)鏈的“鐵三角”業(yè)務(wù)生態(tài)，推動(dòng)總包、運(yùn)營(yíng)、建材從“三分天下”到“三足鼎立”。2026年一季度，公司成功中標(biāo)新疆G3033奎屯—獨(dú)山子—庫(kù)車高速公路、湖北武漢高速公路改擴(kuò)建、內(nèi)蒙古智慧生態(tài)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)等21個(gè)項(xiàng)目，漢宜、G217、天眉樂、京昆立交等一批項(xiàng)目通過(guò)自主實(shí)施，有效控制利潤(rùn)外溢；建成分業(yè)態(tài)、分區(qū)域運(yùn)營(yíng)成本模型，大體量高速公路和杭州PPP項(xiàng)目群全面開展自主運(yùn)營(yíng)。這些突破證明，只有摒棄“重規(guī)模、輕效益”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，才能真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
二、辯證把握“立”與“破”，在業(yè)務(wù)重塑中走好轉(zhuǎn)型之路
依賴投資驅(qū)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，必須堅(jiān)決克服急功近利、貪大求快的短期思維，堅(jiān)定做“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”“前人栽樹、后人乘涼”的事情，堅(jiān)持“立”字當(dāng)頭、先立后破，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。
以思想破冰引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。公司黨委深入開展政績(jī)觀大討論，將習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述作為“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組必修課，對(duì)照黨中央明確的政績(jī)觀偏差主要問題清單，全級(jí)次查擺問題65個(gè)，組織各類學(xué)習(xí)研討126人次。在深刻的思想碰撞與理論賦能中，公司上下凝聚共識(shí)：必須破除路徑依賴、資源依賴、外部依賴，決不能把投資當(dāng)成獲取項(xiàng)目的工具，決不走“重資產(chǎn)、高負(fù)債、長(zhǎng)周期”的老路，決不能粗放經(jīng)營(yíng)、低效擴(kuò)張；必須立起以價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精益管理為核心的發(fā)展新路，逐步實(shí)現(xiàn)核心人才自有、核心資源自控、核心利益自留。
以業(yè)務(wù)重塑支撐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。改變過(guò)去過(guò)度依賴單一投資拉動(dòng)施工的傳統(tǒng)模式，加快構(gòu)建“長(zhǎng)短結(jié)合、新舊兼顧、輕重平衡”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，建強(qiáng)“攬、建、運(yùn)、回、退”主價(jià)值鏈。公司圍繞中國(guó)電建戰(zhàn)略總體部署，全面推進(jìn)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)做優(yōu)“總包、資管、建材”三大業(yè)務(wù)板塊，持續(xù)發(fā)揮六大差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力打造具有投資能力的工程產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在立起新格局中破除舊模式。2025年高質(zhì)量訂單占比達(dá)到55%，在城鄉(xiāng)供水、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、海洋工程等戰(zhàn)新領(lǐng)域斬獲項(xiàng)目15個(gè)。2026年將推動(dòng)公司現(xiàn)匯項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上，全力推進(jìn)項(xiàng)目自營(yíng)，回歸工程建設(shè)承包商角色。這既是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的破舊立新，更是對(duì)“追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長(zhǎng)”正確政績(jī)觀的生動(dòng)詮釋。
三、辯證把握“虛”與“實(shí)”，在真抓實(shí)干中彰顯為民之本
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上”。公司黨委大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅(jiān)持“實(shí)”字托底、干字當(dāng)頭，堅(jiān)決糾治“表演式”工作，摒棄“躺平式”心態(tài)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)部署落地見效。
在求真務(wù)實(shí)中干出實(shí)效。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入一線，圍繞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目自營(yíng)、遺留問題處置等難題開展調(diào)研，形成12.2萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告，提出有針對(duì)性的措施建議81條，推動(dòng)制度修訂26項(xiàng)。總部職能部門踐行“站位高、反應(yīng)快、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”要求，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。黨委工作部制定《基層黨組織工作手冊(cè)》形成164個(gè)模板，建立38人的黨建“三員”隊(duì)伍開展穿透式指導(dǎo)，讓黨建直達(dá)末梢。組織人事部組織開展“基石計(jì)劃”、項(xiàng)目經(jīng)理、科技“百千萬(wàn)”等專項(xiàng)培訓(xùn)800余人次，深入打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理部對(duì)600多名項(xiàng)目管理人員開展全方位實(shí)操培訓(xùn)，提升項(xiàng)目管理能力，把能力建設(shè)挺在前面。科技信息部統(tǒng)籌調(diào)度技術(shù)資源開展施工方案審查，勘察設(shè)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的源頭降本。這些工作以正確的政績(jī)觀為導(dǎo)向，不做表面文章、不搞形式主義，而是以打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)為根本任務(wù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
在增進(jìn)民生福祉中彰顯擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持建設(shè)一方、惠民一方，將央企責(zé)任使命與惠民情懷落到每一項(xiàng)工程項(xiàng)目一線，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)供水等民生工程建設(shè)中強(qiáng)化央企擔(dān)當(dāng)。公司承建的建水（個(gè)舊）至元陽(yáng)高速公路，全線124.53公里，橋隧比高達(dá)72%，工程團(tuán)隊(duì)克服云貴高原“三高四活躍”的復(fù)雜地質(zhì)，攻克世界第一降高差螺旋隧道、國(guó)內(nèi)首座跨越紅河的高速公路懸索特大橋等世界級(jí)難題，為哈尼族、彝族等少數(shù)民族聚居區(qū)鋪就致富路、幸福路。牽頭承建的渝西水資源配置工程，總投資143.45億元，年供水量達(dá)10.12億立方米，惠及近1000萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，讓渝西地區(qū)人民群眾從“喝上水”邁向“喝好水”，有力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。通過(guò)把發(fā)展的硬實(shí)力轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感，以實(shí)際行動(dòng)印證了一個(gè)樸素真理：把老百姓的事辦好，就是最大的政績(jī)。
四、辯證把握“標(biāo)”與“本”，在深化改革中提升價(jià)值之源
治標(biāo)是為了給治本贏得時(shí)間，治本才能從根本上解決問題。公司黨委堅(jiān)持從體制機(jī)制這個(gè)根本入手，推進(jìn)企業(yè)降本增效，推動(dòng)二級(jí)單位自負(fù)盈虧，從“費(fèi)用撥付”向“利潤(rùn)上繳”轉(zhuǎn)變，讓各單位從“半費(fèi)用中心”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄麧?rùn)中心”。
以全員降本治標(biāo)清源。公司牢固樹立“一切成本皆可控”的理念，建立分工明確、責(zé)權(quán)清晰的三級(jí)成本管控體系。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐項(xiàng)分析“困難點(diǎn)、出血點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、提升點(diǎn)”，將降本增效作為黨員干部履職考核的重要內(nèi)容，真正讓“過(guò)緊日子”成為自覺。2025年，公司深入開展“黨建引領(lǐng)平均每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省100萬(wàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，一年節(jié)約綜合費(fèi)用1.8億元。深化“厲行節(jié)約、勤儉辦企”，管理費(fèi)用支出較上年度降低4900多萬(wàn)元；多措并舉壓降財(cái)務(wù)費(fèi)用，推動(dòng)存量貸款利率下調(diào)和高息貸款置換，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用2.37億元；清退辦公用房超25000㎡，工勤人員壓降159人。降本不是摳門，而是把每一分錢花在刀刃上，這是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的生動(dòng)詮釋。
以改革創(chuàng)新治本固基。堅(jiān)持“存量變?cè)隽俊保ν苿?dòng)存量資產(chǎn)處置盤活。公司成功發(fā)行機(jī)構(gòu)間REITs，規(guī)模達(dá)45.48億元，成為國(guó)內(nèi)同類型產(chǎn)品中盤活資產(chǎn)成本最低的產(chǎn)品，降低公司資產(chǎn)負(fù)債率1.01個(gè)百分點(diǎn)。“騰籠換鳥”讓企業(yè)擺脫低效資產(chǎn)束縛，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展騰出資金空間。實(shí)施以“戰(zhàn)功”為導(dǎo)向的區(qū)域考核與激勵(lì)變革，強(qiáng)化各單位自主經(jīng)營(yíng)，不再無(wú)條件托底。公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人之間收入差距倍數(shù)達(dá)3.18倍，同一單位領(lǐng)導(dǎo)人員最大績(jī)效薪酬系數(shù)差距達(dá)1.67倍，真正讓“多打糧食的團(tuán)隊(duì)豐收”，剛性約束與正向激勵(lì)同向發(fā)力，資源配置邏輯從“按人頭、按歷史”撥付，轉(zhuǎn)向“按貢獻(xiàn)、按效益”分享，體現(xiàn)了“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。同時(shí)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，牽頭主持國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題，2025年再次通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，6項(xiàng)成果獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，授權(quán)專利181項(xiàng)。
五、辯證把握“近”與“遠(yuǎn)”，在戰(zhàn)略定力中謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績(jī)觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地干”。公司黨委增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)整體系統(tǒng)謀劃，在解決生存問題的同時(shí)謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，不只算“眼前賬”，更算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。
以近期攻堅(jiān)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展清障。公司領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認(rèn)識(shí)到，破解歷史沉疴關(guān)鍵是要刀刃向內(nèi)、刮骨療傷，在發(fā)展戰(zhàn)略上要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在經(jīng)營(yíng)策略上堅(jiān)持做難而正確的事，在行動(dòng)上只爭(zhēng)朝夕。公司把回款清收、資產(chǎn)處置、減虧增效作為當(dāng)前最難啃的硬骨頭，以破釜沉舟的決心推進(jìn)攻堅(jiān)。緊盯國(guó)家化債窗口期，搶抓中央化債資金，20個(gè)投資項(xiàng)目納入政府化債范圍，金額127.98億元。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目梳理分類和退出，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托運(yùn)營(yíng)、提前回購(gòu)等合規(guī)方式實(shí)現(xiàn)有序退出。今天的攻堅(jiān)，是為了明天更好地發(fā)展，這正是“功成不必在我、功成必定有我”的生動(dòng)實(shí)踐。
以長(zhǎng)遠(yuǎn)布局為基業(yè)長(zhǎng)青蓄勢(shì)。公司明確“十五五”發(fā)展定位：堅(jiān)定地成為集團(tuán)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的核心力量、城市業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略力量、涉水業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐力量和投建營(yíng)融合發(fā)展的創(chuàng)新力量。系統(tǒng)化構(gòu)建起覆蓋預(yù)期引導(dǎo)、韌性培育、價(jià)值創(chuàng)造、士氣提振的現(xiàn)代化管理能力，以“六商路橋”新內(nèi)涵引領(lǐng)轉(zhuǎn)型方向，確保通過(guò)五年的淬煉與重塑，實(shí)現(xiàn)突圍破局、涅槃重生。大力推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，十五五期間將逐步做實(shí)城市更新與智能建造研究院、數(shù)智運(yùn)維研究院、綠色建材研究院+先進(jìn)技術(shù)研究院，引領(lǐng)公司傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大。這些布局不可能立竿見影，但都是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁、為基業(yè)長(zhǎng)青厚植根基。
在“穩(wěn)與進(jìn)”中守牢底線，在“立與破”中堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，在“虛與實(shí)”中求真務(wù)實(shí)，在“標(biāo)與本”中深化改革，在“近與遠(yuǎn)”中保持定力，這是電建路橋公司黨委對(duì)“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”的實(shí)踐回答，也是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有益探索。面向“十五五”新征程，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，把正確政績(jī)觀刻進(jìn)骨子里、落到行動(dòng)上，堅(jiān)持“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，自力更生、艱苦奮斗，在全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，奮力書寫無(wú)愧于責(zé)任、無(wú)愧于時(shí)代的發(fā)展答卷。